房县“十二五”民政工作纪实
发放一户低保金，为贫困家庭送去一份关爱；救助一名重病患者，为大病家属增添一份温暖；护理一名孤寡老人，让弱者看到生活地希望，实施一项惠民工程，为一方百姓带来和谐幸福……这就是民政，一头连着群众，一头连着政府。作为政府的重要职能部门，房县民政局承担着事关社会和谐稳定的基础性工作，是党和政府与人民群众的“连心桥”，是困难群体的“保护伞”。十二五期间，房县民政工作取得了实实在在的成绩，为全县经济社会快速发展、社会和谐、社会稳定等方面发挥了重要的骨干作用。
低保救助让困难群众“困有所助”
“以前申请低保救助，要城里乡里往返跑，既花时间又花精力，还不一定能及时领到救助金。现在，只要向乡镇救助服务大厅申请就搞定了，真方便。”日前，九道乡关坪村村民王大妈在该乡救助服务大厅领到最低生活保障金后喜滋滋地说。这是房县强化社会救助工作，建立“一门受理，协同办理”救助工作机制后，方便困难群众办事的一个镜头。
十二五期间，房县认真贯彻《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发【2012】45号）和《湖北省社会救助实施办法》（政令第374号），着力加强社会救助能力建设。通过建立低收入家庭信息核对机制，规范工作程序，精准认定低保对象，及时清退和动态调准城乡低保对象，保障人数达到4.72万人，全面实现了“逢进必核”，做到了动态管理下的应保尽保、应退尽退。从今年7月1日起，将农村低保保障线由1820元/年提高到2280元/年；城市低保标准由家庭月人均收入340元/月提高到400元/月；城市低收入家庭认定标准由家庭月人均纯收入680元提高到800元，有效的保障了贫困群众的基本生活。同时，积极建立“一门受理、协同办理”机制，县民政局和全县20个乡镇分别建立“一门受理”专职窗口，细化窗口服务流程、转办流程、办理时限，及时受理、转办、督办申请事项，为解决困难群众“求助有门、受助及时”打造“绿色通道”。十二五期间，累计保障人数为23.6万人次，累计支出城乡低保金38783万元 。
医疗救助让困难群众“病有所医”
今年 7 月，家住城关镇西街的低保对象李东查出患有尿毒症，治疗费用达 4.29万元左右。 通过新农合报销医疗费 3.24 万余元后，还领到了医疗救助金 7000 元，对此，他激动地说：“党的政策好，真是给我雪中送炭啊。”
通过进一步完善城乡医疗救助制度，不断加强和完善城乡医疗救助制度，建立了“参保参合救助、日常门诊救助、医前救助、医中救助、医后救助、紧急救助、大病救助、关爱救助”的“八位一体”医疗救助体系。目前，全县已经初步形成了以资助农村低保户、农村五保户参加新型农村合作医疗为基础，以定点医疗机构给予减免门诊医疗费用为辅助，以重病救助为重点，以医疗救助为补充的城乡医疗救助框架。 十二五期间，全县城乡医疗救助累计救助困难群众48432人次，支出救助资金5751.7万元。困难对象住院自付费用救助比例平均达到60%以上。积极探索医疗救助进行“一站式”服务，以减少医疗救助程序，方便困难群众就医。医疗救助对象在住院付费时，可由医院直接扣除医疗救助部分的费用，患者只需支付剩下部分，从而减轻了经济压力，确保有病能及时治疗。
养老服务让孤寡老人“老有所养”
“在福利院里，吃饭有人端，生病有人管，平时看看电视，锻炼锻炼身体，晚年生活滋润得很哦。”在红塔镇福利院里，谈起晚年生活，80多岁的刘老奶奶很满意。在城关镇小西关社区日间照料中心，很多老人在这里看电视、玩棋牌、看报纸、唱歌、跳舞、健身……样样玩得开心。
十二五期间，该县加快推进养老服务事业发展，把养老服务体系建设作为重要民生工程重点实施，出台了《房县人民政府关于加快养老服务业发展的实施意见》，不断增加和改造养老机构床位，积极建设城乡社区日间照料中心，并为广大困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等居家服务。目前，全县符合条件的6020名五保对象全面纳入供养范围，集中供养五保对象救助标准达到5000元/年，分散五保供养救助标准为3000元/年。 同时，还全面落实高龄补贴政策，成立志愿者养老服务协会，定期为困难老人开展志愿服务活动，基本形成了以居家养老为基础、以社区养老为依托，以机构养老为支撑的养老服务体系。
殡葬改革让逝者安息“老有所葬”
遥望房县凤凰生命公园就像一个巨大的摇篮，静放在凤凰山山脚下；走进墓区，只见苍柏滴翠，整齐划一的墓碑静立守望着远方，百合、康乃馨、菊花有序的摆放在地上。这是该县殡葬改革取得的显著成效。
生命走到终结，都需要一个完美的句号，这既是对逝者的尊重，也是给生者的慰藉。十二五期间，房县为了推进节约集约用地、保护环境，倡导文明生态绿色殡葬，房县国土、民政等部门共同规划，对城区坡地进行了整治，新建了凤凰山生命公园。2013年11月，通过招商引资的方式建起了功能齐全的殡葬服务中心，为社会提供“一条龙”的殡葬服务。先后了出台《房县殡葬改革管理办法》、《房县党员干部违反殡葬管理规定问责办法（试行）》，进一步规范殡葬改革工作。积极落实对农村“五保”对象、城镇“三无”对象、外来流浪乞讨人员、无名尸体、低保对象等困难群体的殡葬惠民政策。
推行文明生态殡葬，不仅仅是改变群众千百年来的厚葬观念，更重要的是让逝者体面的走完人生的最后一站，方便家属今后的祭扫、吊唁，是传承殡葬文化发展和社会文明的一扇窗。为从根本上解决不文明丧葬习俗，我县加大殡葬宣传力度，成立了殡葬改革动态巡查小组，公安、民政、国土等部门联合执法，推动社会各界改风易俗，滥停滥埋滥葬的不文明的殡葬现象大为减少。如今，走进房县殡仪馆服务大厅，一面面锦旗见证着群众对房县殡葬改革的赞许。
“摈弃落后的丧葬陋俗，首先要让家属切身感受到新式殡仪服务对生命和亲情的尊重与守护，”房县殡葬管理所负责人邢雷介绍说，“希望未来文明低碳、充满温情的殡仪服务，能取代大操大办、程序繁冗、相互攀比甚至封建迷信的治丧方式。”（房县民政局 姜大鹏 代娟）
