2017年秋天，受连续性降水以及降水区域分布影响，汉江流域出现近六年来最强秋汛。十堰是此次汉江秋汛的主要降水区之一，在52天的时间里，全市的平均降水量是历年同期的3倍多，全市各县市区均不同程度受灾。
十堰的灾情牵动着省委书记蒋超良的心。面对史上最强秋汛，十堰广大干部群众团结一心，打赢了抗灾救灾这场硬仗。
丹江口市六里坪镇村民胡现勇和父母在重建的新房前（资料图片）。
超强秋汛 致全市68.2万人受灾
对于秋天，很多十堰人的印象是秋高气爽。但2017年秋天，市民几乎看不到这种景象，秋雨格外频繁。
秋汛是从2017年8月28日开始的。此后，雨水断断续续，直到10月18日，此轮秋汛终于告一段落。统计显示，在8月28日—10月18日52天中，十堰的雨日（指日雨量达到或超过0.1毫米）达37天，仅次于1964年，排历史第二位。而在降水量上，十堰全市平均降水量达到527.8毫米，是历史同期的3.19倍，为有气象记录以来最多的一年。郧阳区、丹江口部分地区超过900毫米。
此轮降水不仅导致我市境内主要河流、水库、塘堰水位不断上涨，山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害频发，农业和各项基础设施受灾严重，还给人民群众的住房和生命安全带来了威胁。
数据显示，2017年9月23日至10月11日，我市大部分地区持续发生强降雨，全市327个气象雨量站点中降雨量超过200毫米的达245个。为此，我市自10月11日上午9时启动市级救灾应急IV级响应。而从10月13日上午10时起，市减灾委又将我市自然灾害救助应急级别由IV级提升至Ⅲ级。
10月14日晚，受近期持续降雨影响，房县白鹤镇伏溪村3组古滑坡体复活并变形加剧，且有可能再次发生滑动，威胁当地群众的生命财产安全。由此可见，2017年的超强秋汛异常凶险，共造成十堰10个县市区115个乡镇68.2万人不同程度受灾，直接经济损失19.5亿元。
众志成城 干群合力夺取抗灾全面胜利
灾害面前，党员干部冲锋在前。十堰市各级党委、政府带领广大干部群众不等不靠，主动作为，全力开展防灾救灾工作。
2017年10月3日，十堰大雨如注。这一天，市委书记张维国冒着大雨，来到张湾区察看道路安全情况，指导水毁公路抢险保通畅工作。他强调要始终坚守安全底线，根据天气情况科学有序部署推进抢险工作，全力以赴抢修水毁道路、桥梁、公路安保防护工程，保障道路通畅、群众平安出行。
十堰的灾情还牵动着省委书记蒋超良的心。2017年10月8日下午，蒋超良电话详细询问十堰受灾情况，对受灾群众和奋战在抗灾救灾一线的广大干部表示慰问，并要求十堰各级党组织进一步动员全市广大干部群众，切实加大抗灾救灾力度，全力打好抗灾救灾这场硬仗。
之后，我市又召开全市抗灾救灾紧急动员会，传达贯彻省委书记蒋超良对十堰防汛救灾工作重要指示精神，安排部署当前抗灾救灾工作。2017年10月13日至15日，副省长童道驰又率省直相关部门负责人深入我市，调研指导抗灾救灾工作。
房县白鹤镇山体滑坡险情发生后，蒋超良专门就该处滑坡体险情处置作出批示。正在郧西县检查指导抗灾救灾工作的童道驰率领省民政厅、国土资源厅等单位负责人连夜赶赴房县，指导险情处置工作。17日，市委副书记、市长陈新武深入房县白鹤镇伏溪村、尹吉甫镇榔口村指导抗灾救灾工作。他强调，要把群众生命安全放在首位，完善防灾救灾应急预案，及时转移受灾群众，在确保群众生命安全的同时，让他们吃饱穿暖住得安稳。
此外，各部门和县市区快速反应，开展抗灾救灾工作。市减灾委安排救灾应急资金，搭建临时帐篷，发放棉衣被，确保受灾居民生活无忧。气象部门密切关注天气变化，及时发布各种预警信息；市水利局 （防汛办）及时调度各类水库，采用小流量预泄方式提前腾库迎洪，同时拉网式检查水利工程。国土部门迅速启动地质灾害气象风险预警响应，科学有效应对汛情，并在城区组建21个应急分队投入应急救灾；水文部门密切监测汉江洪峰，加强水位监测，做好水情预报；全市民政系统成立21个工作组，深入灾区开展工作；市交通运输部门组建42个专班抢修水毁道路。市农业局运用技术措施推进科技抗灾，降低灾害损失。市妇联还发出抗灾救灾倡议书，号召各级妇联组织和广大妇女姐妹积极投身抗灾救灾。
在张湾区，70余个区直单位组建抗灾救灾工作队，深入联系点了解群众受灾情况，切实保障受灾群众正常生产生活；在茅箭区，各部门迅速进入应急状态，积极处理各类突发险情；丹江口市采取 “五个到位”措施抗灾自救，确保防汛抗灾“五无”；郧阳区成立地灾防治、交通保障、医疗卫生等8个抗灾救灾工作组，以及5个防汛督导组，检查督导乡镇防汛值班备勤、应急值守等情况；郧西4000余党员干部奋战在一线救灾，带领群众积极抗灾自救、恢复生产。
在灾害面前，广大干部群众团结一心，永不低头。2017年10月24日，省防办宣布，湖北秋汛防御工作取得全面胜利。特别是汉江中下游干支流堤防，未发生重大险情，各类水库蓄泄运行正常，未发生安全事故，未出现人员伤亡。
温暖承诺 确保倒房户春节前居有其所
雨水停歇后，洪水逐步退去，受灾群众的生活依然牵动着市委、市政府的心。特别是那些房屋被大水冲毁的居民，重建房屋成为首要的问题。据市民政部门统计，全市因灾需重建农村住房1767户5749间，需修缮8839户23215间。
大灾如大考，灾后倒房重建家园工作，更是一场执行力的大考。2017年11月1日，市政府召开全市因灾倒房恢复重建推进会，成立灾后倒房重建工作领导小组，具体领导和负责全市灾后重建工作。随后，市减灾委召集民政、国土、住建、规划等有关部门负责人召开倒房重建工作专题会议。
倒房户重建以“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救、自力更生”为主，以“政府补助、社会帮扶”为辅。为减轻倒房户建房的负担，我市明确补助对象：农村居民住房因灾全部倒塌的家庭；因灾导致房屋主体结构严重损毁，已没有使用价值，必须进行拆除重建的家庭；因山体滑坡、泥石流等自然灾害需要搬迁的家庭。明确补助标准：民政部门认定的一、二、三类倒房对象分别按救助面积标准每平方米500—800元、300—500元、300元以下的标准实施救助；对因灾受损住房修缮所需资金达4000元以上的损房对象，按分别不低于4000元、3000元、2000元的标准实施救助。
全市2017年10月1日前因灾倒损农村居民住房恢复重建工作必须在春节前完工；10月1日后（含10月1日）因灾需重建的农村居民住房恢复重建工作可放宽至2018年6月30日以前完成。同时，为满足群众基本居住需求，对短时间内难以完成房屋重建、修缮的受灾群众，要通过临时救助、提供过渡性住房、发放过渡期生活费等形式，解决严寒天气下住房问题，确保所有受灾群众在春节前入住固定住房，确保受灾群众温暖过冬、安全过节。
截至12月21日，全市倒房重建已开工1726户5614间，已竣工961户3248间，分别占重建总任务的97%和54%；损房修缮已全部竣工。倒房重建工作按照时间节点有序、高效推进，实现了时间过半、任务超半的目标，取得了阶段性明显成效。市民政部门表示，将加强督办，对恢复重建工作进行倒排工期、倒计时督查，确保全市因灾倒房重建工作按时、保质、保量完成。
（十堰晚报记者 罗毅 冰客）
