一、绩效评价分数和等级
十堰市民政局2020年福彩公益金项目绩效评定结果综合得分80.7分,评价等级为“良好”。
二、成效、存在的问题和原因
1.项目成效
2020年福彩公益金为养老机构提供运营补贴,支持张湾区智慧养老项目建设,深入推进医养结合发展,鼓励养老机构与医疗、康复、护理等机构深度合作,加快推进了养老服务体系的建设。
通过对养老机构提供各类补贴,引导全市新增养老机构3家,新增养老床位2107张,总床位达26002张,每千名老人养老床位数达40张。
2018年提出的医养结合三年规划,打造医养结合试点单位,项目已初见成效,试点单位养老环境以及医养结合服务能力显著提升,有效解决了该部分群体对养老和医疗的双重需求。市老年人养护中心2020年也已建设完成,且与十堰市人民医院达成了合作意向,计划2021年正式投入使用,届时十堰市又将新增医养结合养老床位700余张。
以张湾区为试点探索“互联网+养老”模式,整合线上线下资源,为老年人提供“菜单式”就近便捷养老服务,智慧养老项目已成功运行一年,累计为1120位五类老人提供服务,服务满意率高。
2.存在的问题及原因分析
(1)项目未编制完整的绩效目标。2020年福彩公益金部分项目未编制完整的项目绩效目标以及绩效指标。
(2)未结合地方实际出台市级福彩公益金专项资金使用办法,缺乏具体的、可操作性的规定。
(3)制度执行不严,未按规定对项目实施进行全方位监督检查,未按照规定公开彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等具体信息。
3.建议
(1)加强绩效目标体系建设。建议民政局在分配资金时要求各科室(或单位)申报项目时一并上报项目绩效目标及绩效指标,根据申报情况,有侧重的、能突出重点的设定项目整体绩效目标及绩效指标,充分体现项目的性质和特点。
(2)建议根据《湖北省省级福利彩票公益金使用管理办法》的要求,结合本地实际情况,制定十堰市福彩公益金专项资金使用管理办法。
(3)制度执行方面
一是加强项目监督管理。落实责任部门的监督检查职责,加大预算监督检查力度。
二是严格执行项目信息公开。增强资金分配使用透明度,将彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果向社会公开,接受社会和新闻媒体的监督检查,维护福利彩票的信誉。