各县市区民政局，机关各科室、局属各单位：
今年以来，全市各级民政部门深入贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作部署要求，狠抓民政服务机构突出隐患问题排查整治和安全管理能力建设，实现了全市民政领域安全“零事故”。
一、总体情况
（一）高度重视，责任压实有力。全市各级民政部门坚持“安全生产重于泰山”，严格落实“三管三必须”原则，及时研究部署辖区民政领域安全生产各项工作，先后组织开展民政领域安全生产春季攻势、重大安全隐患专项排查整治2023行动、民政服务机构安全管理月活动，及时修订完善《十堰市民政系统突发事件应急预案》。各县市区党政主要领导、分管领导高度关注民政服务机构安全管理工作，深入实地开展专项调研督导，持续压紧压实安全生产工作责任链条。
（二）狠抓落实，排查整治有序。市、县民政部门始终将安全生产工作作为头等大事，摆在首要位置，组织落实“七个一”行动，即：开展一次安全培训、组织一次应急演练、进行一次全面自查、开展一轮专项督导、消除一批安全隐患、完善一套工作档案、健全一套管理机制。上半年，市、县民政部门共开展安全生产工作专题部署30余次，组织安全隐患自查自纠20余次，各类民政服务机构实现安全隐患自查自改全覆盖，及时消除了一批突出隐患问题。
（三）持续督导，问题整改有效。市民政局组建5个安全生产专项调研督导组，对10个县市区21个民政服务机构安全管理工作进行全覆盖督导检查，共发现各类隐患问题78个，均落实现场交办和跟踪督办措施。各县市区民政局分别建立民政服务机构安全管理巡回督导工作机制，健全主要领导定期研究、班子成员牵头负责、责任单位具体落实工作机制。
（四）教育引导，能力提升有质。严格落实“人人讲安全、个个会应急”要求，在深入各类福利机构开展安全排查的同时，将安全教育宣传工作延伸到服务对象，引导1.2万余名服务对象安全用电、用气、用火，提升逃生自救能力。各县市区民政部门积极组织辖区福利院、养老院负责人开展安全警示教育、应急实操培训等活动，不断提升民政服务机构安全管理水平。各民政服务机构主动邀请消防、应急等专业部门和机构，指导开展应急逃生演练活动，增强民政服务机构应急处突能力水平。
二、存在问题
（一）责任落实方面。安全生产责任落实不到位，安全管理制度不健全。部分民政服务机构未建立消防安全例会制度，未及时传达贯彻北京长峰“4·18”火灾事故教训及相关工作要求；防火巡查、检查，夜间巡查，消防控制室值班值守及教育警示、宣传培训等制度不健全、落实不到位。
（二）安全管理方面。安全管理过程不规范，存在明显风险隐患。部分工作人员及服务对象宿舍违规使用蚊香和取暖器、吹风机等设备。部分社会福利机构食堂、厨房等重点部位电气线路未穿管保护、电器产品线路未定期检测，违规使用移动式自制插线板等；火灾报警控制器、消防联动控制器等设备未安装在消防控制室内，预警作用难以发挥。安全培训不到位，一些民政服务机构具体工作人员安全意识不足、安全常识欠缺，应急、实操能力不够。
（三）设施设备方面。部分安全管理设施设备不符合建设规定，影响功能发挥。部分固定消防设施未定期维护、保养，未进行年度检测，部分场所安全管理设施无法正常运行。疏散内走廊超过规定长度，未设置机械排烟系统，存在排烟通风不畅风险；室内消防栓栓口方向错误，不能正常使用，室外消火栓扳手、水带、水枪等被挪用。
（四）应急预案方面。应急预案不完善，操作性不强。部分医养结合机构老人康养区未制定有针对性的灭火疏散预案。一些农村福利机构未按要求配齐微型消防站消防设施器材；消防控制室值班记录不全、值班人员不熟悉值班应急处置流程；部分养老机构未开展消防安全演练，应急预案操作性不强，不符合应急要求。
三、工作要求
（一）提高站位，落实安全责任。深刻汲取近期相关地方安全事故教训，严格按照“三管三必须”原则，举一反三，紧盯重点部位、重点环节、重点苗头，进一步增强政治担当、使命担当、责任担当，全力以赴抓好民政服务机构安全管理。
（二）强化认识，守住安全底线。牢固树立“隐患就是事故”理念，加快完成“五个一”规定动作，即：开展一次本行业、本单位重大风险隐患自查；整理一份行业消防安全风险隐患图谱，并对从事隐患排查工作人员开展全员培训；召开一次“以案说法”警示教育大会；开展一次消防宣传教育培训；组织一次灭火救援与应急疏散演练。
（三）常抓不懈，落实安全措施。坚持从日常消防、食品卫生、基础设施、服务管理等方面，持续加强福利院、养老院、救助站及殡仪服务等民政服务机构安全隐患排查整治，严格落实好各项安全管理制度。持续开展各类安全管理设施实操培训、安全常识专题培训、安全事故警示教育等活动，推动实现“人人讲安全、个个会应急”。指导、督促辖区民政服务机构细化各类应急预案，组织开展应急演练活动，确保一旦发生事故民政机构人员会逃生、能逃生。
（四）狠抓整改，排除安全隐患。各县市区民政局要针对通报存在的问题，建立台账、健全机制，形成问题清单、责任清单、整改时限清单，持续开展问题整改“回头看”，直至所有问题销号清零。
（五）持续督办，健全安全管理机制。将安全生产工作纳入年度民政事业高质量发展综合评估重点内容，开展常态化督导检查，对长期存在隐患问题或发生事故的严格考核兑现。
十堰市民政局
2023年7月3日