十堰市民政局深入推进“我为企业减负担”专项行动,持续深入开展行业协会商会违规收费搞行业垄断等问题专项排查整治,进一步规范了行业协会商会涉企收费等行为,切实减轻了企业负担,持续优化营商环境,有力推进社会组织健康发展。
精心组织,确保工作取得成效。将涉企收费治理工作作为优化营商环境重点任务和有力抓手,成立以分管领导为组长的工作专班,统筹推进专项排查整治工作。及时印发《十堰市民政局关于开展行业协会商会违规收费搞行业垄断等问题专项排查整治工作的通知》,督促各行业协会商会提交会费标准(最新)及公示情况佐证材料、2020年度会费收取情况及专账、2020年度收支公布情况及佐证材料等。同时,统筹指导各县(市、区)同步开展专项排查整治,明确时间节点、工作任务,确保专项排查整治工作取得实效。
突出重点,清查整改有序推进。一是全面查。明确是否向市场主体违规收取费用,是否存在垄断行为,排斥、限制市场竞争,是否组织本行业的经营者达成垄断协议,代行政府职能收取的费用,是否纳入行政事业性收费管理等作为排查整治工作的重点内容,深入开展自查自纠,51家行业协会商会法人签订《承诺书》。二是主动降。结合社会组织党史学习教育,深入开展“我为企业减负担”专项行动,推动专项排查整治有力有效延伸,围绕减免一批收费、降低一批收费、规范一批收费、查处一批收费、提升一批服务等“五个一批”来规范行业协会商会涉企收费行为。截至目前,我市行业协会商会自2018年以来,有20家行业协会商会推出减免收费举措,通过减免收费减轻企业负担金额366.65万元,惠及1742个企业。三是持续优。认真开展社团年度检查和评估工作,完成44家社会组织现场评估考察,着重抓好行业协会商会财务工作检查,将参检单位当年财务审计报告、资产负债表、财务管理制度作为必检内容,对有经营服务性收费的行业协会,必须提交相关部门的审批文件,全面督促行业协会商会建立健全财务管理制度,持续规范和优化财务管理工作。
持续规范,加强事中事后监管。进一步加大开展“双随机、一公开”现场检查或专项检查工作力度,联合十堰市政府督查室开展清理复查复核,对涉及到的乱收费问题严肃查处。对不按期报送自查自纠材料的14家行业协会予以通报,视情况依法作出行政处罚。进一步加强社会团体会费收取,累计指导并监督79家社团换届选举,对于会费标准明显偏离正常标准的社会团体予以检查,核实其是否经过会员代表大会审议通过,纠正其收费标准。进一步与行业主管单位沟通,使其与行业协会真正从“人、财、物”等方面彻底脱钩,以避免行业协会利用行政权力违规收费。(市民政局 曹坤 吴明)