2024年，十堰市民政局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作大局，严格落实法治建设“一规划两方案”和2024年重点工作任务，大力开展法治政府建设，深入推进依法行政，取得明显成效，为加快绿色低碳发展示范区建设、谱写中国式现代化十堰篇章营造了良好法治环境。

一、2024年工作情况报告

（一）统筹谋划，一体推进法治建设。一是切实履行工作职责。市民政局认真学习贯彻习近平法治思想，高度重视法治建设。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，担任民政法治建设领导小组组长，对法治建设各项工作亲自抓。市民政局实现法治办事机构、人员、经费“三到位”，有力保障法治建设各项工作高效落实。二是全面落实各项任务。认真落实法治建设“一规划两方案”，制定了《2024年全市民政系统法治建设和普法工作要点》，细化分解法治工作任务，责任到岗、明确到人，每季度召开法治建设工作专题会议，统筹落实法治建设工作。三是服务法治建设大局。积极做好了全国法治政府建设示范市创建工作，严格对标对表，落实工作、准备迎检，取得良好成效。将“建设市慈善公益中心”作为法治惠民惠企项目，率先在省内建成投用市慈善公益中心，提供慈善资源链接、项目推介、成果展示等服务，更好普惠困难群众。

（二）加强学习，扎实开展普法宣传。一是领导带头学法。局党组理论学习中心组开展了习近平法治思想专题学习；局党组会议开展会前学法4次，深入学习《慈善法》《老年人权益保障法》《未保法》等法律知识；5月份举办了《民法典视角下的未成年人权益保障》专题讲座，6月份邀请局法律顾问就民政领域行政执法案例进行解读；结合深化“下基层”实践活动，局领导带队到包联村、社区，开展乡村振兴、民生保障等法律法规宣传。二是干部积极学法。将法治建设成效作为选拔任用干部的重要依据，今年新录用的5名工作人员进行了宪法宣誓；举办普法和行政执法培训5期60个学时，解读行政执法“三项制度”、民政行政执法事项等；组织民政干部积极参加“智慧普法云平台”“荆楚普法云课堂” 及“中国普法”“十堰普法”公众号学习。三是开展普法宣传。严格执行“八五”普法规划，落实《普法责任清单》。4月份，结合“文明祭祀、平安清明”活动，在公墓、殡仪馆等处深入宣传殡葬法律法规。结合“5.20”婚姻登记集体颁证活动，开展《民法典∙婚姻家庭编》宣传。“6.1”儿童节前后，配合市人大检查《未成年人保护法》落实情况。“9.5”中华慈善日，广泛开展《慈善法》宣传。

（三）依法治理，规范开展行政执法。一是坚持依法决策。认真落实党组议事规则，严格执行民主集中制规定，对“三重一大”事项在决策前征询法律顾问、专家意见，实行班子集体研究决定，确保依法合规。二是严格规范执法。推进行政执法体制改革，完成市城区殡葬执法事项下沉张湾区、茅箭区相关工作；梳理形成《十堰市民政局行政执法事项目录》，共有各类执法事项94项；依法启动对7家社会组织的行政执法，促进社会组织健康发展。三是强化执法监督。认真贯彻落实中央、省、市部署要求，加强行政执法监督，提升行政执法质量。组织3名新入职人员参加行政执法考试，取得执法证件。联合有关部门对社会组织、养老机构、殡葬服务单位开展“综合查一次”执法检查，规范开展“双随机、一公开”监管，相关信息及时录入“互联网+监管”平台，在依法履职的同时，减轻被检查单位负担。

（四）突出重点，持续优化法治环境。市民政局紧紧围绕中央、省、市重点工作部署，开展法治建设工作，服务经济社会发展大局。一是持续优化营商环境。扎实开展行业协会商会乱收费专项治理，依法保障市场主体合法权益，优化营商环境。推进“乡村著名行动”试点建设，为3365条乡村主干道、资源路、产业路、旅游路命名，设置地名标志3200余块，提升出行导航服务，推动乡村资源、资产、资金流通，让“无名路”成为“幸福路”。二是坚决兜牢民生底线。严格落实《社会救助暂行办法》《慈善法》等法律法规，市政府研究提高了2024年社会救助标准，扎实开展慰问困难群众大走访行动，全面实施社会救助“高效办成一件事”，开展国家防返贫帮扶政策衔接并轨试点、省级刚性支出困难家庭认定帮扶工作试点建设，兜牢20.5万名困难群众民生底线。三是加快发展养老服务。严格落实《老年人权益保障法》《养老机构管理办法》等法律法规，十堰市以全省第一名次入围国家城市社区嵌入式服务设施建设范围，扎实开展民生实事“品质养老行动”——完成7家福利院提档升级、8个乡镇（街道）养老综合体、62个农村老年人互助照料中心、3800户居家适老化改造、50个幸福食堂建设，落实经济困难失能老人集中照护政策，基本完成“智慧养老”信息系统建设，推行“物业+养老”服务、“幸福食堂+快乐学堂+健康医堂”融合服务等创新模式，较好满足老年人“全周期、多元化、广覆盖”养老服务需求。四是着力做好儿童福利。严格落实《未成年人保护法》，提升儿童福利保障能力，市儿童福利院纳入省、市残疾儿童康复定点机构。全市60个村争取纳入“童伴妈妈”关爱服务项目，居全省第一位。建设儿童友好社区10个。竹溪县未保中心扎实推进省级未成年人救助保护机构高质量发展建设试点工作。

二、2025年工作计划

2025年全市民政领域法治政府建设的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实法治建设“一规划两方案”，围绕创建法治政府建设示范市和做好“八五”普法宣传两大核心任务，加强法治政府建设，助推十堰民政事业高质量发展。

（一）健全完善法治建设工作体制。落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责，执行领导班子和领导干部述法制度，落实干部任前法律知识考试和宪法宣誓制度，推动民政干部尊法、学法、守法、用法，推进依法行政。

（二）规范开展行政执法。全面落实行政执法“三项制度”，推行“综合查一次”“双随机、一公开”“互联网+监管”执法模式。围绕社会组织、养老服务和殡葬管理等重点领域，依法依规开展行政执法。加强行政执法监督，提升行政执法质量。

（三）完善依法决策和合法性审查机制。健全依法决策机制，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对重大行政决策、重大行政执法决定进行合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，增强公众参与实效，提高专家论证和风险评估质量，确保依法科学民主决策。

（四）加强规范性文件制定管理。严格规范性文件制定和发布程序，落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查、评估、备案、定期清理等制度，规范性文件出台后15日内报市司法局和省民政厅备案。

（五）扎实开展普法工作。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实开展“八五”普法。落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛宣传落实民政领域法律法规，组织开展“宪法宣传周”系列活动，加强民政领域法治培训。

（六）开展法治创建活动。积极开展法治单位、文明执法示范窗口等法治创建活动。推进社会信用体系建设，完善和落实“双公示”制度。

（七）健全法律顾问制度。建立民政业务领域专家和律师参加的法律顾问队伍，充分发挥法律顾问在参与重大行政决策、政策文件制定和复议应诉工作中的积极作用。

（八）深化“互联网+放管服”改革。推动优化营商环境工作落实，动态调整民政部门行政职权和公共服务事项清单，实行权责清单动态管理，持续开展“减证便民”和简政放权工作，严格落实政务公开。

十堰市民政局 

2025年1月22日