各全市性行业协会商会：
为进一步增强行业协会商会自律、规范和发展意识，促进我市行业协会商会能力建设,根据民政部《社会组织评估管理办法》有关规定，结合我市行业协会商会建设与管理工作实际，决定开展全市性行业协会商会评估工作。现将有关事项通知如下：
一、评估对象
（一）凡登记满两年（2016年6月30日前在市民政局登记成立）的全市性行业协会商会均可自愿参加。
（二）有以下情形之一的，不予评估：
1.未获得2017年年度检查结论；
2.2017年年度检查结论为不合格或连续2年基本合格；
3.2017年度受到有关政府部门行政处罚或行政处罚尚未执行完毕；
4.正在被有关政府部门或司法机关立案调查；
5.不符合评估条件的其他情形。
二、方法步骤
（一）自愿参加评估的行业协会商会请于 2018年11月30日前提交《全市性行业协会商会评估申报书》。
（二）市民政局设立全市性行业协会商会评估委员会，负责进行资格初审，确认参评对象。
（三）评估委员会组织参评对象培训，指导评估工作。
（四）评估委员会组织实地考察评估，综合考察评估情况提出初评意见。
（五）初评结论在“十堰民政信息网”公示。
（六）市民政局设立全市性行业协会商会评估复核委员会，负责复核和对举报的裁定工作。
（七）由市民政局颁发评估等级牌匾，总结评估工作。
三、等级设置
全市性行业协会商会评估等级从高到低依次为5A（AAAAA）、4A（AAAA）3A（AAA）、2A（AA）、1A（A）。获得评估等级的行业协会商会在开展对外活动和宣传时，可以将评估等级证书（牌匾）作为荣誉证明出示；获得3A以上评估等级的，可以优先承接政府购买服务项目，并作为评先评优的重要条件;获得4A以上评估等级的在年度检查时，可以简化年度检查程序。
四、有关要求
（一）高度重视评估工作。参加行业协会商会评估，是加强社会组织自身建设，树立社会公信力、促进其健康发展的重要手段，是承接政府职能、参与社会治理的重要条件，是加强与国内外社会组织交往、合作的需要。各参评行业协会商会要高度重视本次评估工作，以评估为契机，进一步加强自身建设，提升服务能力。
（二）认真做好评估准备工作。各参评行业协会商会要有专班专人负责评估工作，认真对照《全市性行业协会商会评估标准》，逐条逐项完成准备材料工作，材料要完备，要有充分的证明和说服力。
（三）实事求是，确保材料真实。各参评行业协会商会提供的相关证明材料要真实、准确，实事求是。一旦发现提供虚假材料，我局将依照民政部《社会组织评估管理办法》的有关规定取消其评估资格。
（四）按时完成自评工作。各参评行业协会商会要按照评估工作的有关要求，在规定的时间内完成自评工作，按照《全市性行业协会商会评估标准》测算出自评分，并认真填写《全市性行业协会商会评估申报书》，确保本次评估工作取得实效。
附件：1.全市性行业协会商会评估申报书
2.全市性行业协会商会评估指标
（联系人：郭志刚、曹坤；联系电话：0719-8117122）。
十堰市民政局
2018年11月25日
附件1
全市性行业协会商会
评估申报书
申报单位名称：
登 记 证 号:
法 定代表 人:
申 报 日 期:
十堰市民政局
基本情况
1、登记日期：
2、办公地址：
3、网站(网页)地址：
4、评估工作联系人： ；办公电话： ；
手机： ；传真： ；
邮编： ；电子邮箱：
5、业务主管单位： ；联系电话：
6、年度检查情况：
2016年度： ；
2017年度： ；
7、参加评估情况：
8、上年度是否被登记管理机关处罚：
9、申请参加的评估类型：
10、财务审计会计师事务所名称：
2016年度： ；
2017年度： ；
基础条件
一、法人资格
1、单位名称：____；登记证号：____
2、2017年年末净资产：￥____元
3、办公用房面积：____；办公用房产权情况：____
二、章程
4、章程经____年____月____日第____届第____次会员（会员代表）大会通过或修改通过（最近一次）；章程核准备案的日期：____年____月____日
内部治理
一、组织机构
1、产生本届理事会的会员（代表）大会的召开时间：____
2、上两个年度召开会员（代表）大会的情况
（1）届次：第____届第____次会员（代表）大会； 召开日期：____；应出席人数：____人，实际出席人数：____人（委托出席____人）
（2）届次：第____届第____次会员（代表）大会； 召开日期：____；应出席人数：____人，实际出席人数：____人（委托出席____人）
3、上两个年度召开理事会的情况
（1）召开日期：____年____月____日；（2）召开日期：____年____月____日；
（3）召开日期：____年____月____日；（4）召开日期：____年____月____日；
（5）召开日期：____年____月____日；（6）召开日期：____年_ _月____日；
4、上两个年度召开常务理事会的情况（不设常务理事会，此项不填）
（1）召开日期：____年____月____日；（2）召开日期：____年____月____日；
（3）召开日期：____年____月____日；（4）召开日期：____年____月____日；
（5）召开日期：____年____月____日；（6）召开日期：____年____月____日；
5、办事机构数量：____个
6、分支机构数量：____个；代表机构数量：____个
7、党组织建立情况：_
二、会员
8、会员数量：个人会员____人；单位会员____个
9、会费收缴率：
2016年____%；2017年____%
三、组织管理
10、工作人员构成：共有工作人____人，其中，社会招聘____人，返聘____人，本科学历以上____人，中级职称以上____人
11、秘书长以上负责人（含秘书长）：____名
12、秘书长以上负责人（含秘书长）姓名、职务和获得国务院特殊津贴、两院院士、长江学者等荣誉情况：
（1）姓名：____，职务：____，荣誉：____；
（2）姓名：____，职务：____，荣誉：____；
（3）姓名：____，职务：____，荣誉：____；
（4）姓名：____，职务：____，荣誉：____；
（5）姓名：____，职务：____，荣誉：____；
（6）姓名：____，职务：____，荣誉：____；
13、秘书长姓名：____
工作绩效
一、提供服务
1、上两个年度开展行业调查统计、发布行业信息情况：
开展行业调查、统计：____；发布行业信息：____
（1）调查、统计事项：____；统计周期：____；发布信息渠道：____
（2）调查、统计事项：____；统计周期：____；发布信息渠道：____
（3）调查、统计事项：____；统计周期：____；发布信息渠道：____
2、上两个年度行业性专业活动开展情况
总次数：____次 ，总参与人数：____人
（1）名称：____，参与人数：____人，时间：____年____月，地点：____；
（2）名称：____，参与人数：____人，时间：____年____月，地点：____；
（3）名称：____，参与人数：____人，时间：____年____月，地点：____；
（4）名称：____，参与人数：____人，时间：____年____月，地点：____；
（5）名称：____，参与人数：____人，时间：____年____月，地点：____；
（6）名称：____，参与人数：____人，时间：____年____月，地点：____；
3、上两个年度组织行业培训情况
开展培训：____，总次数：____次 ，总培训人数： ____人
（1）名称：____，时间：____年____月，地点：____，培训人数：____人；
（2）名称：____，时间：____年____月，地点：____，培训人数：____人；
（3）名称：____，时间：____年____月，地点：____，培训人数：____人；
（4）名称：____，时间：____年____月，地点：____，培训人数：____人；
（5）名称：____，时间：____年____月，地点：____，培训人数：____人；
（6）名称：____，时间：____年____月，地点：____，培训人数：____人；
4、上两个年度提供咨询服务情况
提供咨询服务：____；专门机构、人员：____；
（1）咨询方：____，时间：____年____月，咨询内容：____；
（2）咨询方：____，时间：____年____月，咨询内容：____；
（3）咨询方：____，时间：____年____月，咨询内容：____；
（4）咨询方：____，时间：____年____月，咨询内容：____；
5、上两个年度提供相关认定工作情况
提供相关认定工作：____；专门机构、人员：____
（1）名称：____，时间：____年
（2）名称：____，时间：____年
（3）名称：____，时间：____年
（4）名称：____，时间：____年
6、参与制定法律法规：
（1）事项：____，时间：____年，呈递单位：____；
（2）事项：____，时间：____年，呈递单位：____；
7、政策建议：
（1）事项：____，时间：____年，呈递单位：____；
（2）事项：____，时间：____年，呈递单位：____；
（3）事项：____，时间：____年，呈递单位：____；
（4）事项：____，时间：____年，呈递单位：____；
8、参与制定行业标准等情况：
参与制定过：____；数量：____个
名称：____；
名称：____；
名称：____；
参与制定过：____；数量：____个
名称：____；
名称：____；
名称：____；
参与制定过：____；数量：____个
名称：____；
名称：____；
名称：____；
参与制定过：____；数量：____个
名称：____；
名称：____；
名称：____；
9、接受政府委托项目和购买服务情况：
（1）事项：____金额：____，时间：____年，购买、委托单位：____；
（2）事项：____金额：____，时间：____年，购买、委托单位：____；
（3）事项：____金额：____，时间：____年，购买、委托单位：____；
10、上两个年度开展公益活动的情况
（1）事项：____，形式：____；
（2）事项：____，形式：____；
（3）事项：____，形式：____；
11、倡导节能减排、低碳生产情况
（1）活动名称：____，时间：____年，形式：____；
（2）活动名称：____，时间：____年，形式：____；
（3）活动名称：____，时间：____年，形式：____；
二、反映诉求
12、代表行业参与集体谈判情况：
（1）事项：____，时间：____年，谈判对象：____；
（2）事项：____，时间：____年，谈判对象：____；
13、上两个年度向政府反映会员诉求情况
（1）事项：____，时间：____年，呈递单位：____；
（2）事项：____，时间：____年，呈递单位：____；
（3）事项：____，时间：____年，呈递单位：____；
14、代表行业进行反倾销、反补贴和保障措施的应诉、申诉等相关工作
（1）事项：____，时间：____年，效果：____；
（2）事项：____，时间：____年，效果：____；
三、规范行为
15、行业自律制度制定情况
（1）名称：____，时间：____，年；
（2）名称：____，时间：____，年；
（3）名称：____，时间：____，年；
（4）名称：____，时间：____，年；
（5）名称：____，时间：____，年；
16、开展行业内评比达标表彰活动情况
开展行业内评比达标表彰活动：____，名称：____
四、社会宣传与获奖
17、主办、协办、同办刊物
（1）刊物：____，____；
（2）刊物：____，____；
18、上两个年度相关媒体对本单位的报道情况
（1）报道内容：____，媒体：____；
（2）报道内容：____，媒体：____；
（3）报道内容：____，媒体：____；
19、受到有关部门表彰和奖励情况
受到有关部门表彰和奖励列举：
（1）获得荣誉：____，授予单位：____；
（2）获得荣誉：____，授予单位：____；
（3）获得荣誉：____，授予单位：____；
（4）获得荣誉：____，授予单位：____；
特色工作
（注：参评单位可将以下内容在此处简要叙述：
1、指标未能涵盖的业务工作；
2、指标提及，但参评单位在该方面成绩突出，贡献巨大，未能得到充分展示的业务工作；
3、创新性强、可复制、可推广的业务工作。）
参评单位可将评估指标未涵盖的突出工作业绩在此处简要叙述（若不够填写，请另附页）
申报承诺
我单位根据民政部《社会组织评估管理办法》和全省性社会组织评估的相关规定，参加此次社会组织评估。现郑重承诺如下：
一、严格遵守社会组织评估的各项要求、规则和纪律；
二、认真完成本单位的自评，并积极配合评估小组的实地考察工作；
三、填报的各项内容、提供的评估材料和会计资料全面真实、准确无误。
特此承诺
社会组织名称（公章）： 法定代表人签名：
年 月 日
附件2
全市性行业协会商会评估指标
申请评估单位名称： 自评总分： 评估小组评分：
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指 标 分 类 和 标 准 |
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一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
四级指标 |
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一 基础条件 （100分） |
法人资格（35分） |
法定代表人（10分） |
法定代表人产生程序 |
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活动资金（10分） |
年末净资产 |
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银行账户 |
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名称（5分） |
名称牌匾 |
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办公条件（10分） |
办公用房 |
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办公设备 |
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一 基础条件 （100分） |
章程 （15分） |
制定程序（5分） |
章程制定或修改程序 |
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章程核准（10分） |
章程经登记管理机关核准情况 |
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登记备案 （20分） |
变更登记（10分） |
名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等变更情况 |
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备案（10分） |
负责人、办事机构、印章、银行账户、会费标准等报送情况 |
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一 基础条件 （100分） |
年度检查（30分） |
年检时间和结论（30分） |
年检时间 |
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年检结论 |
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二 内部治理（420分） |
发展规划（25分） |
规划、计划及重大活动方案（25分） |
发展规划和落实情况 |
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年度工作计划和总结 |
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重大业务活动方案 |
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组织机构（135分） |
会员(代表)大会(10分) |
会员（代表）大会召开情况 |
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理事、常务理事会（30分） |
换届和召开次数 |
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二 内部治理（420分） |
组织机构（135分） |
理事、常务理事会 （30分） |
理事、常务理事产生和罢免程序 |
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履行职责 |
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民主程序 （15分） |
民主议事制度 |
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选举形式 |
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二 内部治理（420分） |
组织机构（135分） |
民主程序（15分） |
表决形式 |
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办事机构 （20分） |
设置、运转情况 |
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管理制度、工作职责 |
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工作人员配置 |
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分支机构、代表机构 （20分） |
分支机构、代表机构设立情况 |
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分支机构、代表机构管理办法及落实情况 |
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分支机构、代表机构开展活动、发展会员情况 |
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二 内部治理（420分） |
组织机构（135分） |
党组织 （40分） |
党组织建立和活动情况 |
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人力资源 （65分） |
人才队伍建设 （30分） |
工作人员数 |
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工作人员结构 |
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工作人员学历 |
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工作人员职称 |
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人员培训 |
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人事制度 （35分） |
聘用制度 |
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奖惩制度 |
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薪酬制度 |
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二 内部治理（420分） |
人力资源 （65分） |
人事制度 （35分） |
劳动合同 |
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社会保险和住房公积金 |
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领导班子建设 （35分） |
负责人 （20分） |
选举产生程序和履行职责情况 |
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公务员兼任情况 |
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负责人年龄 |
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负责人学历和行业影响力 |
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秘书长 （15分） |
秘书长是否专职 |
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秘书长年度绩效考核 |
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财务资产（130分） |
会计人员和会计机构（12分） |
会计人员配备和继续教育 |
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二 内部治理（420分） |
财务资产（130分） |
会计人员和会计机构（12分） |
会计人员岗位职责和会计机构负责人 |
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会计核算（20分） |
执行《民间非营利组织会计制度》情况 |
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会计电算化和会计档案管理 |
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财务管理（53分） |
经费来源和资金使用 |
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财务管理制度建立及执行 |
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二 内部治理（420分） |
财务资产（130分） |
财务管理（53分） |
财务支出审批程序 |
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资产管理 |
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投资管理 |
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|
分支机构财务管理 |
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二 内部治理（420分） |
财务资产（130分） |
会费管理（15分） |
会费标准制定和管理 |
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会费专用收据 |
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税务及票据管理（10分） |
纳税管理 |
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收据和发票的使用管理 |
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财务公开和监督（20分） |
财务报告 |
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财务审计 |
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二 内部治理（420分） |
档案、证章管理（30分） |
档案管理（10分） |
档案管理规定 |
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档案保管情况 |
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证书管理（10分） |
证书使用管理规定 |
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证书保管情况 |
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登记证书正本 |
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印章管理 （10分） |
印章管理规定 |
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印章使用情况 |
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三 工作绩效 （370分） |
提供服务（175分） |
服务行业、服务会员 (60分) |
开展行业调查、统计，发布行业信息 |
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行业性专业活动 |
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三 工作绩效 （370分） |
提供服务（175分） |
服务行业、服务会员 (60分) |
组织行业培训 |
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提供技术、经济、管理、法律、政策咨询 |
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提供新技术、新产品鉴定及推广等 |
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服务政府 (75分) |
参与制定相关法律法规 |
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参与制定相关政策 |
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参与制定行业标准、行业发展规划、行业技术规范等 |
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接受政府委托项目和购买服务 |
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三 工作绩效 （370分） |
提供服务（175分） |
服务政府(75分) |
协助政府推进行业劳资和谐，促进生产安全，加强劳动保护 |
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服务社会 (40分) |
公益活动 |
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节能减排、低碳生产 |
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公共服务 |
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三 工作绩效 （370分） |
反映诉求 （50分） |
维护权益 (50分) |
代表本行业参与行业性集体谈判 |
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向政府部门反映涉及会员和行业利益的事项 |
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代表本行业企业进行反倾销、反补贴和保障措施的应诉、申诉等相关工作 |
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提出有关行业发展建设性意见 |
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规范行为 (70分) |
行业自律 (70分) |
行规行约 |
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争议处理规则 |
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职业道德准则 |
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行业质量检查制度 |
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行业自律制度 |
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公开检查和处罚信息 |
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配合有关部门打击假冒伪劣，维护消费者权益和行业整体利益 |
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三 工作绩效 （370分） |
行业影响力(50分) |
行业覆盖率(20分) |
会员数量、产值占行业的比例 |
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会费收缴率 |
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国内影响力(30分) |
参加国内组织并担任职务 |
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参与国内标准和规则制定 |
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国内合作项目 |
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社会宣传 (25分) |
宣传平台和媒体报道(25分) |
网站 |
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报刊 |
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媒体报道 |
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四 社会评价（110分） |
内部评价(60分) |
会员评价(40分) |
对召开会员大会、民主办会、信息公开、维护行业利益、接受会员监督、会费管理等内容的评价 |
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四 社会评价（110分） |
内部评价(60分) |
理事评价(20分) |
对领导班子、规范化管理、财务公开、创新能力的评价 |
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外部评价 (50分) |
登记管理机关(20分) |
对规范化建设、遵纪守法、行业影响力的评价 |
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业务主管单位(20分) |
对规范化建设、行业自律、领导班子建设等内容的评价 |
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政府有关部门(10分) |
政府部门表彰奖励的情况 |
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注：1、一级指标4个，二级指标17个，三级指标42个，四级指标105个
2、指标总分1000分，其中一级指标基础条件100分，内部治理420分，工作绩效370分，社会评价110分
3、合理缺项是由于社会组织业务范围限定或组织管理运作的实际状况等因素，使该组织实际未开展或未涉及相关管理和运作的工作内容，评估标准中相应的部分条款不需要进行评估，而形成合理空缺。 对合理缺项的处理方法是：评估最终修正分值=1000×评估分值/（1000－合理缺项分值）
