今天是:

当前位置: 首页 > 通知公告

市民政局关于印发《十堰市社会组织参与脱贫攻坚实施方案》的通知

来源: 市民政局_办公室    发布日期: 2019-02-21

   

   

  十堰市民政局

  关于印发《十堰市社会组织参与脱贫攻坚实施方案》的

               

   

  各县(市、区)民政局、市级社会组织业务主管单位、市级社会组织:

  为贯彻落实国家、省、市关于脱贫攻坚的重大决策部署,充分调动社会力量助推脱贫攻坚工作,发挥社会组织在我市脱贫攻坚战中的重要作用,市民政局研究制定了《十堰市社会组织参与脱贫攻坚实施方案》,现予以印发,请结合实际认真贯彻落实。

   

   

   

   

  十堰市民政局    

  2019219   

   

  

   

  十堰市社会组织参与脱贫攻坚实施方案

   

  为贯彻落实国家、省、市关于脱贫攻坚的重大决策部署,进一步挖掘全市性社会组织参与扶贫开发的巨大潜力,发挥全市性社会组织在我市脱贫攻坚战中的重要作用,根据《湖北省扶贫攻坚领导小组关于印发广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》(鄂扶组发〔201817号)和《省民政厅关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》(鄂民政函〔2018752号)文件精神,结合我市实际,特制定本方案。

  一、总体要求和目标

  认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神,按照中央、省、市关于脱贫攻坚的总体安排部署,引导全市性社会组织充分认识参与脱贫攻坚的重大意义,充分利用社会组织的行业优势和专业特长,积极服务于脱贫攻坚大局。

  搭建社会组织与贫困村、贫困户、贫困人口的桥梁,帮助社会组织发挥自己专业优势,尽力而为、量力而行,打造社会组织参与脱贫攻坚品牌,争取更大范围的社会组织参与到脱贫攻坚工作中去。

  二、参与对象和基本原则

  (一)参与对象。全市性社会组织。县级民政部门负责组织本地注册的社会组织开展脱贫攻坚活动。

  (二)基本原则。坚持政府主导、社会组织参与。在各级党委政府的领导下,各社会组织重点在贫困村和经济发展滞后的困难村开展帮扶,充分发挥社会组织专业性、公益性、广泛性、灵活性等特点,搭建社会组织参与平台,充分调动社会组织参与扶贫攻坚的积极性,凝聚脱贫合力。

  坚持发挥优势、激发内生动力。鼓励社会组织立足自己的业务领域和服务范围,瞄准贫困村和贫困户服务需求,探索建立各类主体参与扶贫开发共赢机制,实现可持续扶贫。

  坚持精准扶贫,提高帮扶成效。发挥社会组织人才多、资源广、专业性强等特点,主要对建档立卡贫困户、农村留守儿童、特困对象、低保对象、残疾人等贫困群体开展帮扶。通过一对一多对一等帮扶措施,着力提高扶贫工作的针对性和实效性,确保扶到点上、帮到根上。

  坚持因地制宜,创新体制机制。突出问题导向,统筹考虑贫困村、贫困户各类资源要素,用发展的思路和办法解决扶贫对象面临的民生难题,重点帮助发展产业,提高生产经营能力,增强造血功能,提高自我发展能力。

  三、帮扶方式

  (一)开展志愿帮扶。充分发挥公益志愿服务组织作用,有计划有组织的开展志愿扶贫行动,动员志愿者积极参与助教支医、文化下乡、科技推广、创业引领等活动。充分发挥志愿者的专业优势,深入贫困村,以贫困户为重点,为青少年提供生活、学习和安全等方面服务,为老人提供生活照料、精神慰藉等服务,为有劳动能力的困难群众提供技能培训、能力提升、就业援助、生计发展等服务,帮助贫困户和个人摆脱困境。

  (二)开展捐赠帮扶。通过捐赠衣物、家居用品、生活用品等,帮助贫困户改善居住条件,改变家庭面貌,提升生活水平,让他们生活得体面、有尊严、有幸福感。

  (三)开展就业帮扶。科技类、学术类社会组织要对贫困村经济社会发展把脉问诊、出谋划策,对贫困户传授培训实用技术、提供技术咨询,大力进行智力和技术支持。职业培训类社会组织要有针对性地举办培训班,帮助有意愿的贫困群众学习掌握致富技术,增强就业能力。

  (四)开展商贸帮扶。充分利用行业协会优势,通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式,帮助贫困村对接外部市场,带动贫困户增收。充分利用互联网技术,帮助开展电子商务,在互联网上帮助推销地方小种植、小养殖、小加工等特色产品。

  (五)开展医疗帮扶。医疗卫生类社会组织要在贫困地区积极开展义诊、免费体检等扶贫公益活动。预防、护理、妇幼保健等类的学会、协会,要经常深入贫困地区,针对农村常见病、多发病,开展卫生防疫方面的讲座。动员各类社会组织重点对贫困地区因病致贫、因病返贫家庭予以重点帮扶。

  四、推进步骤

  (一)广泛动员、结对帮扶。让社会组织了解参与扶贫的重要意义,增强参与和支持脱贫攻坚的积极性、主动性,营造良好的社会组织扶贫氛围。社会组织业务主管单位和行业管理部门要按照管理权限引导各主管社会组织,按照其宗旨和业务范围,广泛动员组织社会组织结合自身实际情况主动联系贫困村结对帮扶。采取一帮一、多帮一、一帮多、一带多等形式结成帮扶对子。

  (二)精心组织、确保效果。各业务主管单位注重发挥社会组织在脱贫攻坚中的特殊作用和优势,为社会组织对接相关脱贫项目提供必要的支持。社会组织动员会员单位积极参与,结合帮扶方式的要求和实际情况,精心组织制定参与脱贫攻坚工作规划,做到项目明确具体、资金投入精准、进度随时掌握、效果实实在在,并将相关材料一同报送业务主管单位、行业主管部门和民政部门。

  (三)宣传推广、通报表彰。市民政局负责汇总全市性社会组织帮扶方案和相关材料,对定位准确、操作性强、效益明显的扶贫方案在全市推广。对工作成交显著、当地党委政府认可、人民群众满意的社会组织和个人,给予通报表彰。

  五、保障措施

  (一)强化工作保障。社会组织参与脱贫攻坚是推动社会组织健康发展的一项重要举措,各地要加大对社会组织的培育力度,帮助社会组织参与政府职能转移和购买服务,引导更多的社会组织投入脱贫攻坚战。各业务主管单位要注重发挥社会组织在脱贫攻坚中的特殊作用和优势,为社会组织开展活动提供必要的支持,及时提供信息服务和业务指导。

  (二)强化评估考核。各地民政部门要将社会组织参与脱贫攻坚工作纳入年度工作计划,做到有部署、有落实、有检查。民政部门每年度要对社会组织开展脱贫攻坚工作情况进行跟踪考评,在社会组织等级评估中,将积极参与脱贫攻坚活动情况纳入考核指标,在政府购买服务的项目安排上优先予以考虑,在各项评先彰优活动中,要将积极参与脱贫攻坚工作的社会组织及相关人员作为评选对象,让社会组织感受到政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重。

  (三)强化宣传激励。各社会组织要注重总结参与脱贫攻坚的经验做法,将2019年、2020年参与脱贫攻坚的年度计划和上年度工作情况,随当年年检材料一同报送业务主管单位、登记管理机关。各级民政部门要及时了解和掌握社会组织参与脱贫攻坚工作情况,通过报刊、电视、网络、微信等媒体,加大对社会组织参与脱贫攻坚先进事迹的宣传力度,营造扶贫向善、济困光荣的良好社会风尚。

   

  附件:全市性社会组织参与脱贫攻坚工作信息统计表

   

  附件:

  全市性社会组织参与脱贫攻坚工作信息统计表

  填表单位(盖章):                填表人:                联系电话:              填表时间:

序号

  开展的活动或项目

  扶贫投入资金(万元)

  活动地点

  或范围

  受益的

  贫困人口

  联系人

  联系电话

   

  1

   

   

   

   

   

   

   

  2

   

   

   

   

   

   

   

  3

   

   

   

   

   

   

   

  4

   

   

   

   

   

   

   

  5

   

   

   

   

   

   

   

   

  填表说明:1.“扶贫投入资金是指由社会组织自身投入的资金,如有社团引导其会员参与脱贫投入的资金,可在备注中注明;2.时间期限自201811日起,截至填表时间期间共投入的资金数量,对以往投入的资金等如需说明,可在备注中注明;3、所有全市性社会组织都需填报此表,未开展活动或未投入资金的,填写4、开展活动较多的可自行增加表格行数。