各全市性社会组织业务主管单位，各全市性民办非企业单位：
为规范和完善我市民办非企业单位法人治理结构，构建以章程为核心的内部治理制度与机制，根据国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《省委办公厅、省政府办公厅印发<关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见>的通知》（鄂办发〔2017〕25 号）精神，现就做好民办非企业单位依法换届工作通知如下：
一、对象范围
在民政(行政审批)部门依法登记且届满的全市性民办非企业单位。
二、换届筹备
民办非企业单位换届筹备工作由理事会负责，一般应于理事会任期届满前三个月召开理事会，研究筹备换届工作。主要包括：
（一）成立换届筹备领导小组或工作小组；
（二）制定换届方案，拟定换届时间、地点等；
（三）起草本届理事会工作报告、监事会(监事)工作报告和财务工作报告；
（四）本届理事会根据举办者、职工代表、业务主管单位等意见，酝酿提出新一届理事、监事、负责人候选人建议名单；
（五）拟定换届程序及选举办法；
（六）其他重要事项（如章程修订等）。
换届工作方案应先向业务主管单位报告，经同意后，向登记管理机关履行重大事项报告。登记管理机关可视情对本届理事会进行财务审计。法定代表人届满离任的，登记管理机关组织任期经济责任审计。
三、换届选举
民办非企业单位应召开理事会进行换届选举。
第一阶段:召开本届理事会。
（一）宣布会议应到、实到人数，介绍列席、缺席及委托等情况；
（二）听取和审议《理事会工作报告》；
（三）听取监事意见(设监事的机构)或《监事会工作报告》(设监事会的机构)；
（四）听取和审议理事会财务工作报告、财务审计报告(法定代表人离任的还须宣读《法定代表人任期经济责任审计报告》)；
（五）听取和审议换届筹备工作情况报告；
（六）通过换届选举办法；
（七）宣读新一届理事候选人名单及产生情况说明；
（八）推选并通过监票人、计票人；
（九）无记名投票选举产生新一届理事会理事，并当场宣布选举结果。
第二阶段:召开新一届理事会第一次会议。
（一）宣布会议应到、实到人数，介绍列席、缺席及委托等情况；
（二）宣读理事长、副理事长、行政负责人候选人名单及产生情况说明；
（三）推选并通过监票人、计票人；
（四）无记名投票选举产生理事长、副理事长、行政负责人(选任制)并当场宣布选举结果；
（五）实行行政负责人聘任制的，表决通过行政负责人聘用事项(如涉及此项议题)；
（六）表决通过行政负责人提名的行政副职、财务负责人等职务的聘用事项(如涉及此类议题)；
（七）表决通过其他事项(如修订章程、变更登记事项等)；
（八）通报监事人员调整名单(设监事的机构)，通报新一届监事名单、新当选监事长名单(设监事会的机构)；
（九）新当选理事长就职讲话。
监事会与理事会同期换届。理事会、监事会召开换届会议，应当根据选举或表决结果，分别形成决议。决议内容包括:会议时间、地点，应到和实到人数，按章程规定本次会议是否有效，会议通过的决议事项等。
四、登记备案
民办非企业单位应在形成换届决议后 30 日内，将下列材料报送登记管理机关：一是换届财务审计报告、审计报告指出的问题整改情况；二是理事会会议纪要；三是新一届理事会、监事会(监 事)、执行机构(行政)负责人名册。
涉及变更登记、章程核准、更换登记证书等事项的，按要求在行政审批部门办理相关手续。
五、有关要求
（一）严格管理。各业务主管单位要坚持底线思维，履行好法定管理职责。加强工作指导，全程跟踪换届工作，重点关注、指导内部治理混乱、矛盾突出的单位开展换届，着力防范化解可能引发的各类风险。对于多年没有开展活动、理事会又无法按期换届的民办非企业单位，督促办理注销登记。
（二）精心组织。各民办非企业单位要高度重视换届工作，履行好法人治理的主体责任。按照章程规定的任期，常态化开展换届工作。以换届为契机，健全法人治理结构，规范内部治理，解决好组织机构不健全、决策不民主、管理不正规等突出问题。及时组织交接工作，做到法人证章交接到位、工作任务交接到位、资产账目交接到位，通过换届实现单位整体能力形象的转变提升。
（三）强化督办。市民政局将加强监督检查,推动换届工作与年度检查、等级评估、评先评优相衔接。自 2023 年 1 月开始,对不按章程规定依法换届的,年度检查不定为“合格”等次,不受理等级评估申请,不推荐评先评优。加强指导和服务,着力化解法律风险,营造民办非企业单位换届的风清气正氛围。
十堰市民政局
2022年5月19日
